División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 2612
5 de marzo del 2024
DJ-0407
Señor
Andrés Diaz Badilla
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Ce: adiaz@aya.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Falta de autorización por parte del jerarca, criterio legal y firma de la consulta.
Se refiere este Despacho a su oficio GG-DCH-2024-00512, con fecha del 22 de febrero
del presente año, mediante el cual realiza una serie de consultas relacionadas al pago de
caución que se regula mediante el Reglamento sobre la rendición de cauciones en favor de la
Contraloría General de la República.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en La Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la
República. En el inciso 4), destaca que la consulta debe ser presentada por el jerarca
administrativo, citando lo siguiente:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que
ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. ...
Fecha publicación: 05/03/2024
Fecha emisión: 05/03/2024
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
] ...
Fecha publicación: 28/02/2024
Fecha emisión: 26/02/2024
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
19/2/24, 15:23 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=10217&cartelNo=20240113142&cartelSeq=00&cartelVersion=18012… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Kimberly Montenegro Rivera
Fecha/hora gestión 19/02/2024 09:32 Fecha/hora resolución 19/02/2024 13:03
* Procesos asociados Número documento 8072024000000257
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2024LY-000001-0021400001 Nombre Institución
Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados
Descripción del
procedimiento Servicios de Ingeniería e Instalación de accesorios Hidráulicos para reducciones de perdidas técnicas y comerciales.
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002024000000108 30/01/2024 23:22 JORGE DE DIEGOCASTRO VALORIA 2015, S.L.
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el día treinta de enero de dos mil veinticuatro la empresa VALORIA 2015, S.L., interpuso ante la Contraloría General de la República
mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de objeción en contra del pliego de condiciones de la LICITACIÓN
MAYOR N°2024LY-000001-0021400001, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para la contratación de los
servicios de ingeniería e instalación de accesorios hidráulicos para reducciones de pérdidas técnicas y comerciales.
II. Que mediante auto de las nueve horas con nueve minutos del primero de febrero de dos mil veinticuatro, esta División confirió audiencia
especial a la Administración para que se refiriera al recurso de objeción interpuesto, diligencia atendida el ocho de febrero de dos mil
veinticuatro.
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su ...
Fecha publicación: 22/02/2024
Fecha emisión: 19/02/2024
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
15/2/24, 12:14 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=9957&cartelNo=20240112830&cartelSeq=00&cartelVersion=150120… 1/5
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Kathia Volio Cordero
Fecha/hora gestión 15/02/2024 08:13 Fecha/hora resolución 15/02/2024 09:35
* Procesos asociados Número documento 8072024000000238
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2024LY-000004-0015700001 Nombre Institución BANCO DE COSTA RICA
Descripción del
procedimiento SC2023-000639 Equipos y Servicios para la gestión de la Red de Datacenter y Perímetro del CFBCR
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002024000000095 25/01/2024 09:08
KATTY MARIA
PASTOR
ALVARADO
REDES FUSIONET
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que esta resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes.
5. *Considerando
5.1 - Recurso 8002024000000095 - REDES FUSIONET SOCIEDAD ANONIMA
Condiciones invariables (admisibilidad) - Argumento de las partes
Se remite a la argumentación expuesta por la objetante en su recurso y a la respuesta de audiencia especial de la Administración.
Condiciones invariables (admisibilidad) - Argumentación de la CGR
Recursos
Fondo
Parcialmente con luga No aplica
Sin lugar (Ley 9986)
javascript:js_userInfo('G2200042154177')
javascript:js_userInfo('C3101445916015')
javascript:js_userInfo('C3101445916015')
javascript:js_userInfo('C3101445916015')
javascript:js_moveSupplierDetail('0b2ab012694e32c0990ab9140738833657071abefb2df266ba9fe69a9c98755777ce851325b5893915a32e809021c7802b2b188132cbb4d281c39663f22d85b7cd8b9e7c27bbb0878dfc032a129ac5ac791 ...
Fecha publicación: 15/02/2024
Fecha emisión: 15/02/2024
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
8/2/24, 16:47 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=9617&cartelNo=20230803097&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/6
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Yazmin Castro
Fecha/hora gestión 08/02/2024 12:58 Fecha/hora resolución 08/02/2024 14:24
* Procesos asociados Número documento 8072024000000202
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LY-000005-0015700001 Nombre Institución BANCO DE COSTA RICA
Descripción del
procedimiento Adquisición de Buro de Crédito y consultas CIC SUGEF para obtener información de personas físicas y jurídicas
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122024000000050
Línea 1 29/01/2024 15:31
RICARDO ADOLFO
HERRERA
QUESADA
ALUDEL LIMITADA
Resultado del acto
final
3. *Resultando
I.- Que el día veintinueve de enero de dos mil veinticuatro el Consorcio ALUDEL LIMITADA-SISTEMAS NOVEDOSOS EN LÍNEA SRL-DANTA
ANALYTICS S.A presentó recurso de apelación contra el acto de adjudicación dictado dentro del procedimiento de contratación No. 2023LY-
000005-0015700001
II.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
4. *Considerando
4.1 - Hechos probados
Recursos
Resolución de Fondo
Rechazo de plano por Por falta de fundamen
No aplica
javascript:js_userInfo('G2200042154178')
javascript:js_userInfo('C3102189003002')
javascript:js_userInfo('C3102189003002')
javascript:js_userInfo('C3102189003002')
javascript:js_moveSupplierDetail('1f3eb43f429349de05d94d22749f449620cbf85484e677048c38717b1a11453c91485e4095b0288101f112b3ec6c3c85f0432e72c121d017050d4ec36dee6cea2eedb84fe357729c2f2a8a509ce61655df885b70dbc38c7b76d67f1c1a7e81c762f9d76d3e89080cae3c95b495858eee62fafc994b9cce34c16fa214e4eeff95')
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrRecursosMa ...
Fecha publicación: 12/02/2024
Fecha emisión: 08/02/2024
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
9/2/24, 09:26 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=9640&cartelNo=20230601914&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Adriana Artavia
Fecha/hora gestión 09/02/2024 09:16 Fecha/hora resolución 09/02/2024 09:24
* Procesos asociados Número documento 8072024000000211
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LY-000005-0021400001 Nombre Institución
Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados
Descripción del
procedimiento
21400001
Horas de Servicio Preventivo, Correctivo, Remoto y Repuestos para estaciones de Telemetría GAM y regiones de Peri
fericos
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122024000000066
Línea 13
Línea 14
Línea 15
Línea 19
Línea 4
Línea 5
Línea 6
01/02/2024 22:41 KEYRENT MARIASALAS ARAYA
SOATI
SOLUCIONES EN
AUTOMATIZACION
INDUSTRIAL
SOCIEDAD
ANONIMA
8122024000000065
Línea 13
Línea 14
Línea 15
Línea 19
Línea 4
Línea 5
Línea 6
01/02/2024 22:40 KEYRENT MARIASALAS ARAYA
SOATI
SOLUCIONES EN
AUTOMATIZACION
INDUSTRIAL
SOCIEDAD
ANONIMA
8122024000000064
Línea 13
Línea 14
Línea 15
Línea 19
Línea 4
Línea 5
Línea 6
01/02/2024 22:28 KEYRENT MARIASALAS ARAYA
SOATI
SOLUCIONES EN
AUTOMATIZACION
INDUSTRIAL
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Resultando
I. La presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
4. *Considerando
4.1 - Hechos probados
Recursos
Resolución de admisibilidad
Rechazo de plano Rechazado por extem
Rechazo de plano Rechazado por extem
Rechazo de plano Rechazado por extem
Se confirma acto de adjudicación
javascript:js_userInfo('G2200042154163')
javascript:js_userInfo('C3101600104004')
javascript:js_userInfo('C3101600104004')
javascript:js_moveSupplierDetail( ...
Fecha publicación: 09/02/2024
Fecha emisión: 09/02/2024
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
8/2/24, 10:18 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=9598&cartelNo=20231108480&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/2
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado ANDREA ACOSTA GAMBOA
Fecha/hora gestión 08/02/2024 08:42 Fecha/hora resolución 08/02/2024 08:45
* Procesos asociados Número documento 8072024000000199
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LE-000015-0015700001 Nombre Institución BANCO DE COSTA RICA
Descripción del
procedimiento
ASESOR DE NEGOCIOS Y GESTIÓN DE RIESGOS PARA SER MIEMBRO EXTERNO DE COMITÉ CORPORATIVO
DE RIESGO
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122024000000049
Línea 1 29/01/2024 12:35
ROBERT
ALEXANDER
JIMENEZ
GONZALEZ
ROBERT
ALEXANDER
JIMENEZ
GONZALEZ
Resultado del acto
final
3. *Resultando
I.- Que ROBERT ALEXANDER JIMENEZ GONZALEZ el día veintinueve de enero de dos mil veinticuatro, presentó ante la Contraloría General
de la República, mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de apelación en contra del acto final de adjudicación de
la Licitación Menor No. 2023LE-000015-0015700001 promovida por el Banco de Costa Rica.
II.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
4. *Considerando
4.1 - Hechos probados
Con vista en el expediente electrónico tramitado en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que el Banco de Costa Rica promovió la Licitación Menor 2023LE-000015-0015700001 para la contratación
de asesor de negocios y gestión de riesgos para ser miembro externo de Comité Corporativo de Riesgo "[2. Información de Cartel]); versión
actual;06/12/2023). 2) Que en dicho concurso participaron los siguientes oferentes, a saber: ANT ...
Fecha publicación: 08/02/2024
Fecha emisión: 08/02/2024
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
8/2/24, 14:25 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=9618&cartelNo=20221105336&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/7
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Gerardo Villalobos
Fecha/hora gestión 08/02/2024 13:02 Fecha/hora resolución 08/02/2024 13:29
* Procesos asociados Número documento 8072024000000203
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LI-000007-0021400001 Nombre Institución
Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados
Descripción del
procedimiento 21400001 IMPLEMENTACIÓN SISTEMA DE CONTROL DE PERDIDAS (SOBRE 2, OFERTA ECONÓMICA)
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122023000000814
Línea 1
Línea 2
Línea 3
02/11/2023 09:24 JAIME BARBASEVILLANO
GLOBAL OMNIUM
IDRICA, S.L.U
Resultado del acto
final
3. *Resultando
I. Que mediante auto No. 8052023000001594 de fecha 09 de noviembre del 2023, esta División otorgó audiencia especial para la Administración
a efectos de brindar acceso a piezas señaladas como confidenciales dentro del expediente electrónico, mismo que fue concedido por la
Institución.
II. Que mediante auto No. 8052023000001654 de fecha 17 de noviembre del 2023, esta División brindó audiencia inicial a las partes. Dicha
audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación.
III. Que mediante auto No. 8052023000001833 de fecha 12 de diciembre del 2023, esta División emitió criterio respecto a la confidencialidad de
los documentos presentados con las ofertas.
IV. Que mediante auto No. 8052024000000049 de fecha 11 de enero del 2024, este Despacho brindó audiencia especial para la apelante y la
adjudicataria, la cual en el caso del consorcio recurrente fue atendida de manera extemporánea.
V. Que mediante auto No. 8052024000000155 de fecha 25 de enero del 2024, esta División prorrogó el plazo para resolver e ...
Fecha publicación: 08/02/2024
Fecha emisión: 08/02/2024
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
8/2/24, 14:28 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=9619&cartelNo=20221105318&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Gerardo Villalobos
Fecha/hora gestión 08/02/2024 13:23 Fecha/hora resolución 08/02/2024 13:51
* Procesos asociados Número documento 8072024000000204
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LI-000006-0021400001 Nombre Institución
Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados
Descripción del
procedimiento 21400001 IMPLEMENTACIÓN SISTEMA DE CONTROL DE PERDIDAS (SOBRE 1 OFERTA TÉCNICA)
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122023000000815
Línea 1
Línea 2
Línea 3
02/11/2023 09:37 JAIME BARBASEVILLANO
GLOBAL OMNIUM
IDRICA, S.L.U
Resultado del acto
final
3. *Resultando
I. Que mediante auto No. 8052023000001603 de fecha 10 de noviembre del 2023, esta División otorgó audiencia especial de prevención de
información a la Administración a efectos de atender una serie de cuestionamientos respecto a la tramitación del procedimiento de contratación.
Dicha audiencia fue atendida mediante escrito que consta en el expediente de la apelación.
II. Que mediante auto No. 8052023000001604 de fecha 10 de noviembre del 2023, esta División brindó audiencia especial al Consorcio IDRICA
SAMAS respecto a la confidencialidad de los documentos aportados con su recurso. Dicha audiencia fue atendida mediante escrito incorporado
al expediente de la apelación.
III. Que mediante auto No. 8052023000001605 de fecha 10 de noviembre del 2023, esta División solicitó el acceso a las piezas confidenciales
del expediente electrónico. Dicha audiencia fue atendida mediante escrito que consta en el expediente.
IV. Que mediante auto No. 8052023000001659 de fecha 17 de noviembre del 2023, esta División brindó audiencia inicial a las partes. D ...
Fecha publicación: 08/02/2024
Fecha emisión: 08/02/2024
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
31/1/24, 08:18 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=9017&cartelNo=20230300870&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/4
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Yazmin Castro
Fecha/hora gestión 30/01/2024 14:10 Fecha/hora resolución 30/01/2024 20:12
* Procesos asociados Número documento 8072024000000149
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LY-000001-0021400001 Nombre Institución
Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados
Descripción del
procedimiento 21400001 Compra de Sulfato de Aluminio
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122023000000788
Línea 1 24/10/2023 20:01
LUIS MANUEL
GONZALEZ
NAVARRO
CENTRAL DE
AGROQUIMICOS
SAN RAFAEL
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Resultando
I. Que mediante auto No. 8052023000001585 de fecha 09 de noviembre de 2023 08:38, esta División otorgó audiencia inicial a las partes. Dicha
audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación.
II. Que mediante auto No. 8052023000001711 de fecha 24 de noviembre de 2023 19:51, esta División confirió audiencia especial a la
Administración y apelante. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación.
III. Que mediante auto No. 8052024000000013 de fecha 08 de enero de 2024 16:10, esta División confirió audiencia especial a la
Administración. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación.
IV. Que mediante auto No. 8052024000000038 de fecha 10 de enero de 2024 14:11, esta División confirió audiencia especial a la apelante y
adjudicataria. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación.
V. Que mediante auto No. 8052024000000080 de fecha 16 de enero de 2024 10:11, esta División prorrogó el plazo para el dictado d ...
Fecha publicación: 03/02/2024
Fecha emisión: 31/01/2024
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)